Integración política, participación y ciudadanía: un balance

Autor/es: Lucas, Javier de
Título: «Integración política, participación y ciudadanía: un balance»
(Political Integration, participation and citizenship: an outcome)
Sección: Marco institucional. Junio 2007
Resumen: Hay una contradicción cada vez mayor entre lo que sucede en el debate académico acerca de la tesis del acceso a la ciudadanía por parte de los inmigrantes, y lo que se sostiene desde la perspectiva de la acción social y política. En la discusión académica se advierte un progresivo enfriamiento de la dimensión jurídico-política o, al menos, del entusiasmo por la recuperación de la cuestión de la ciudadanía y de los derechos políticos a propósito de la inmigración. Parece como si las políticas de visibilidad y presencia como pasos previos encaminados al acceso a la ciudadanía se hubieran agotado, frente a la prioridad por ejemplo de las políticas de acogida y –siempre el mismo recurso– de integración. Se trata de proponer una vez más a los responsables del gobierno la adopción de medidas en orden a la incorporación de los principales instrumentos del standard jurídico internacional de derechos humanos de los inmigrantes, tanto por lo que se refiere al marco de la ONU como al europeo. En materia de derechos políticos y de ciudadanía se trataría de proponer la ratificación de un instrumento específico en el ámbito europeo, la adopción de dos reformas legislativas y una propuesta de lege ferenda en el ámbito europeo.
Palabras clave: Migraciones internacionales, integración política, participación, ciudadanía
Clasificación JEL: J61, J68
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Fundamentos teóricos del tratamiento de la movilidad de personas en MERCOSUR

Autor/es: Pérez Vichich, Nora
Título: «Fundamentos teóricos del tratamiento de la movilidad de personas en MERCOSUR»
(Theoretical grounds for MERCOSUR human movility treatment)
Sección: Marco institucional. Junio 2007
Resumen: Los movimientos migratorios de personas están mayoritariamente vinculados al trabajo y al em-pleo. Entendemos por migraciones internacionales tradicionales aquellas que con matices entre uno y otro país en términos cuantitativos o cualitativos, tienen en común el realizarse entre territorios autónomos, con sistemas políticos, jurídicos económicos y sociales heterogéneos. Esto determina que una persona, al atravesar la frontera pierda sus atributos de ciudadano para convertirse en extranjero. Teóricamente un mercado común presupone un espacio comercial conformado por los mercados de todos los países asociados, economías complementarias y un mercado de trabajo también integrados. La libre movilidad del factor trabajo dentro de MERCOSUR es un proceso arduo. El desafío es la reflexión teórico-metodológica acerca de cómo analizar la movilidad de personas y es-pecialmente de trabajadores en el proceso de integración regional.
Palabras clave: Migraciones internacionales, leyes de inmigración, mobilidad, MERCOSUR
Clasificación JEL: J61, J68, F53

Concreción de las políticas de empleo en España para los nuevos inmigrantes

Autor/es: Sacristán Romero, Francisco
Título: «Concreción de las políticas de empleo en España para los nuevos inmigrantes»
(Job policies concret feature for new immigrants in Spain)
Sección: Marco institucional. Junio 2007
Resumen: Las políticas activas de empleo para el colectivo inmigrante pretenden contribuir al incremento de las posibilidades de incorporación y mantenimiento laboral de estos trabajadores, combinando, al mismo tiempo, flexibilidad y seguridad en el empleo. Además, en términos macroeconómicos, la actuación selectiva sobre la oferta y la demanda, con medidas tales como el fomento de la iniciativa privada, la ayuda a la movilidad a sectores con suficiente demanda o la creación directa de empleo, permiten reducir los desequilibrios o desajustes en el mercado de trabajo.
Palabras clave: Empleo, Políticas activas, inmigración
Clasificación JEL: J61, J68, K19, K30

Instrumentos jurídicos para la gestión y control de los flujos migratorios Marruecos-España

Autor/es: Rodríguez Mesa, María José
Título: «Instrumentos jurídicos para la gestión y control de los flujos migratorios Marruecos-España»
(Legal tools for Morocco-Spain migration flows management and control)
Sección: Marco institucional. Junio 2007
Resumen: Las cada vez más crecientes desigualdades entre Europa y África junto con los criterios restrictivos impuestos por la normativa europea y la exigencia de visado desde mayo de 1991 a los súbditos marroquíes, ha provocado que la vía ilegal o clandestina sea la más utilizada en la inmigración proveniente de Marruecos, tanto por parte de los propios ciudadanos marroquíes como de los subsaharianos que llegan a Marruecos con la intención de cruzar el Estrecho. Aunque no existen cifras oficiales sobre el número de personas que cada año logra introducirse clandestinamente en España a través del paso del Estrecho, el número de pateras interceptadas en aguas del Estrecho de Gibraltar durante los últimos tres años, junto con las detenciones efectuadas por las autoridades marroquíes desde 1999, y las personas que se estima que perecieron, son datos muy significativos de la magnitud que ha alcanzado el fenómeno de la inmigración clandestina que pretende llegar a Europa vía Marruecos.
Palabras clave: Migración internacional, Ley de Inmigración, Política de Inmigración
Clasificación JEL: J61, K19, K30

La política de inmigración en Andalucía tras la reforma del Estatuto de Autonomía: Derechos de los extranjeros y coordinación entre Administraciones Públicas

Autor/es: Fernández Alles, José Joaquín
Título: «La política de inmigración en Andalucía tras la reforma del Estatuto de Autonomía: Derechos de los extranjeros y coordinación entre Administraciones Públicas»
(Immigration policy in Andalusia, after Autonomy Law reform: Foreigners rights and coordination among Public Administrations)
Sección: Marco institucional. Junio 2007
Resumen: El reconocimiento estatutario de competencias migratorias a favor de las Comunidades Autónomas, las posibilidades de descoordinación en materia de autorizaciones de trabajo y residencia, las nuevas y desiguales regulaciones estatutarias de los derechos de las personas según su lugar de residencia, la realidad fronteriza y las exigencias del espacio Schengen, crean un nuevo escenario legislativo en España y, en particular, en Andalucía, cuya política migratoria en el caso de los menores extranjeros, aún por definir, necesita incardinarse en un sistema garantista y bien financiado de asistencia jurídica y de relaciones intergubernamentales.
Palabras clave: Inmigración, relaciones intergubernamentales, Schengen, Estatutos de Autonomía, frontera, coordinación, cooperación, derechos de los extranjeros
Clasificación JEL: J61, K19, K30